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88真人88开户怎么样,林张产业政策之辩,核心是政府与市场的关系

文章来源:沪嘉秉里网 发布日期:2020-01-11 17:39:46
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88真人88开户怎么样,11月9日下午,林毅夫和张维迎围绕产业政策举行公开辩论。这是一场棋逢对手的思想交锋,不仅是两个人之间的争论,更是两种经济发展思路之间的争辩。

这场辩论,不可谓不精彩,也不可谓不是一场难得的思想之辩、观点之辩、思维之辩。但是,这场辩论,又注定是一场没有胜负、难定胜负、需要有前提才能有胜负的辩论,因为,从实际情况来看,认同张维迎的在人数上占优势,认同林毅夫的则在地位上占优势。民间大多认同张维迎,官方则主要认同林毅夫。原因就在于,所谓的产业政策,如果离开政府与市场的关系去辩论,就不可能有结果。恰恰是,政府与市场的关系决定着产业政策的存废。

而当政府与民众在某些问题上有不同看法时,又何时出现过人数占优就能获胜的消息。关键就看,政府对问题的认同感,政府是否能够做出让步,政府对民间提出的问题是否能够接受。只有满足这些方面的条件,民间的人数优势才能发挥。

事实也是如此,无论是林毅夫的产业政策有用论还是张维迎的产业政策无用论,最终的指向,都是政府扮演什么样的角色。政府扮演的角色强,产业政策的存在感就强,政府扮演的角色弱,产业政策的存在感就弱。如果脱离政府与市场的关系去谈产业政策,那就只能从理论到理论,把前人送过的话和讲过的观点,再重复一遍。这样的重复,也不可能对产业政策的存废产生任何影响。

张维迎在他的观点中举例说,日本政府过去制定的产业政策,大多被认为是失败的。可是,为什么会失败呢?为什么政府制定的产业政策就容易会失败呢?说到底,还是政府与市场的关系。正是因为那时的日本政府,在处理与市场的关系中,扮演了比较强势的角色,从而导致市场失灵、市场无法对资源配置起作用。后来是因为产业政策失败了,政府才认识到发挥市场作用的重要,从而弱化了政府在产业政策方面的影响。

张维迎还表示,应当更多地发挥企业家的作用,让企业家成为创新的主体、市场的主体。这话当然是对的,关键是,在政府与市场的关系没有理顺之前,企业家的创造性能够发挥吗?殊不知,在中国的企业家当中,有相当一部分是政治企业家、行政企业家。他们不仅希望与政府建立密切的关系,而且希望能够干预政府的权力,让自己成为一名半官员的企业家。譬如在一些地方,稍有地位和影响的企业家,常常会介入到政府对官员的任免之中,甚至会出现几名企业家为了政府的干部任免,互相争权,从而让政府感到十分为难的现象。如此的企业家,让他们去创新、创造,有可能吗?

正是因为政府与市场的关系没有理顺,企业家更希望通过干预政治、参与官场获取自己的利益,所以,让企业家成为市场的主导、创新的主体,显然是不大可能的。也就是说,政府不会让企业过于自由,企业家也不会让自己过度自由,他们必须在相互利用中找到一个平衡。这种平衡,毫无疑问对经济社会发展是相当不利的。但是,在现行体制下,却又难以根本消除。消除不了,企业家的创造性就不可能真正发挥。

再回到林毅夫与张维迎有关产业政策的争论上,如果双方都只是站在自身的角度,站在理论的方面,而忽视现实和体制方面的因素,那么,这样的争辩,就极有可能陷入先有鸡还是先有蛋的怪圈之中。要想让争辩有个结果,就必须把目标确定在如何理解政府与市场的关系,如何理顺政府与市场的关系。政府与市场的关系没有理顺,政府与市场关系的问题没有解决好,辩论就毫无价值。

而就我国目前政府与市场的关系来看,我倒更觉得林毅夫的观点站得住脚。因为,他的观点,更符合目前我国政府与市场的关系,以及政府在经济社会发展中扮演的角色。从总体上讲,还是大政府、小企业,所谓市场对资源配置起决定性作用,更多的还是一种目标,一种可追求、可探索、可努力的目标,而没有成为现实。既然市场对资源配置不能起决定性作用,政府仍然十分强势。那么,企业也就不可能成为真正的市场主体,企业不是真正的市场主体,企业家也就不可能是真正的市场参与者,他在带领企业及其员工创造价值过程中,就不可能不拿出相当一部分精力来应付非市场方面的问题,协调与政府的关系,甚至干预政府的工作。自然,考虑创新创造方面的时间和精力就非常有限了。最终,产业政策就不可能由市场、由企业家来决定,而只能由政府来制定。

张维迎的废除产业政策论,当然是最理想的状态。关键是,目前不可能做到,也不适合做到。即便政府制定产业政策,问题很多、漏洞很大,政府及其官员太无知、太无耻,也只能维持,并逐步改变,指望一个晚上就让政府退出产业政策制定,除了天真,就是天真,不可能有新的说法。事实上,废除政府制定产业政策,是不是最有效的方式,也是值得研究和分析的。至少,目前还没有一个国家可以对产业政策放手不管。不然,哪有什么政府补贴、财政资助等政策出台呢?

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